Amila Abeynayaka (IGES tvaraus vartojimo ir gamybos politikos tyrinėtoja) ir Simonas Høibergas Olsenas (IGES vyresnysis politikos tyrinėtojas) atskleidė apribojimus, su kuriais susiduria Azijos ir Ramiojo vandenyno šalys, aktyviai stebėdamos plastiką ir su plastiku susijusias chemines medžiagas. trukdo bet kokios būsimos teisiškai privalomos priemonės dėl taršos plastiku veiksmingumui.
Šis dienoraštis yra dalis ISC serijos apie taršą plastiku ir Antroji Tarpvyriausybinio derybų komiteto dėl taršos plastiku sesija.
Plastikas vaidino svarbų vaidmenį žmogaus vystymuisi. Tačiau tinkamas jo valdymas – ypač jo gyvavimo ciklo pabaigoje – neprilygo jo vartojimo lygiui. Dėl to plastiko tarša sparčiai didėjo visame pasaulyje, o tai daro neigiamą poveikį žmonėms ir gamtai. Tai turi būti sprendžiama, o pasaulinė bendruomenė dabar renkasi išsiaiškinti būsimo susitarimo dėl plastiko taršos detales. Kalbant apie įgyvendinimą, tokioje plastikų sutartyje yra keletas pajėgumų spragų, o norint užpildyti šias spragas, reikia daug suinteresuotųjų šalių pastangų. Šiuo atžvilgiu mokslo bendruomenė atlieka svarbų vaidmenį prisidėdama prie duomenų ir stebėjimo pajėgumų gerinimo prieš būsimą plastikų sutartį.
Kurdama tarptautiniu mastu teisiškai įpareigojančią priemonę plastiko taršai pažaboti, mokslo bendruomenė palaiko dialogą dėl sistemų pakeitimo, kad būtų pašalintos taršos plastiku priežastys. Tokios sistemos būtinai turi patenkinti tiek pasiūlą, tiek paklausą, derinant probleminio ir nereikalingo plastiko naudojimo mažinimą su rinkos pertvarkymu į plastiko apyvartumą. Tai galima pasiekti paspartinus tris pagrindinius pokyčius – pakartotinį naudojimą, perdirbimą, perorientavimą ir įvairinimą – ir veiksmus, kuriais siekiama kovoti su plastiko taršos palikimu.[1]. Norint suprasti esamą situaciją ir stebėti pažangą, reikia stebėti ir gauti duomenis per visą plastiko gyvavimo ciklą. Stebėjimas ir ataskaitų teikimas nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmenimis yra būtini norint veiksmingai įgyvendinti bet kokią teisiškai privalomą priemonę, skirtą ateityje pažaboti plastiko taršą. Tačiau šiuo metu kelios besivystančios Azijos ir Ramiojo vandenyno šalys susiduria su apribojimais, nes gali stebėti ir gaminti plastiką ir su plastiku susijusias chemines medžiagas.
Kai kurie iš šių apribojimų apima:
- Infrastruktūros trūkumas: Daugeliui Azijos besivystančių šalių gali trūkti infrastruktūros, būtinos visapusiškai stebėti ir teikti ataskaitas apie plastikinius gaminius visoje vertės grandinėje ir taršą. Tai apima ribotas laboratorijų patalpas, analitinę įrangą ir apmokytą personalą. Nepakankama infrastruktūra trukdo rinkti, analizuoti ir interpretuoti monitoringo duomenis.[2],[3]
- Riboti finansiniai ištekliai: Finansiniai suvaržymai gali trukdyti sukurti ir palaikyti stebėjimo ir ataskaitų teikimo programas. Pažangios stebėjimo įrangos įsigijimas, reguliarus mėginių ėmimas ir mėginių analizė gali kainuoti brangiai. Be to, riboti finansiniai ištekliai gali apriboti lėšų skyrimą stebėsenai ir ataskaitų teikimui, todėl duomenys bus renkami ir analizuojami netinkamai. Šie veiksniai neigiamai veikia FAIR (randamų, prieinamų, sąveikių ir pakartotinai naudojamų) duomenų prieinamumą.[4],[5]
- Techninė ekspertizė ir mokymai: Kvalifikuotų mokslininkų, technikų ir tyrėjų, turinčių patirties plastiko stebėjimo srityje, gali būti nedaug. Norint užpildyti šias žinių spragas, reikėtų techninių žinių ir mokymo programų, kad būtų sukurtos standartizuotos metodikos, tikslus duomenų interpretavimas ir efektyvios stebėjimo strategijos.
- Duomenų valdymas ir bendrinimas: Veiksmingam stebėjimui ir ataskaitoms teikti reikalingos patikimos duomenų valdymo sistemos, skirtos informacijai saugoti, analizuoti ir dalytis. Tačiau daugeliui besivystančių šalių gali trūkti efektyvaus duomenų valdymo infrastruktūros ir procedūrų. Be to, netinkamos dalijimosi duomenimis platformos ir protokolai gali trukdyti bendradarbiauti ir kurti išsamias stebėjimo programas.
- Ribotas sąmoningumas ir išsilavinimas: Kai kuriose besivystančiose Azijos šalyse visuomenės informuotumas ir švietimas apie plastiko taršą ir jos poveikį gali būti ribotas. Dėl to gali trūkti vietos bendruomenių įsitraukimo ir dalyvavimo stebint pastangas.
- Reguliavimo sistemos: Silpnos arba netinkamos reguliavimo sistemos gali trukdyti įgyvendinti politiką ir reglamentus, susijusius su plastiko taršos stebėjimu. Besivystančiose šalyse gali trūkti išsamių teisės aktų ir vykdymo užtikrinimo mechanizmų, todėl gali būti sudėtinga veiksmingai stebėti ir kontroliuoti plastiko naudojimą ir šalinimą.
- Plastikinės taršos mastas ir įvairovė: Azijos besivystančios šalys dažnai susiduria su dideliais iššūkiais dėl plastiko taršos masto ir įvairovės. Ypač nukentėti gali pakrančių regionai, upių sistemos ir tankiai apgyvendintos miestų zonos. Tokių didelių vietų ir įvairių taršos šaltinių stebėjimas reikalauja didelių išteklių ir logistikos pajėgumų.
Norint pašalinti šias spragas ir trūkumus, reikia taikyti įvairiapusį metodą, įskaitant gebėjimų stiprinimą, investicijas į infrastruktūrą ir technologijas, politikos kūrimą ir visuomenės informavimo kampanijas. Tarptautinis bendradarbiavimas ir dalijimasis žiniomis tarp šalių ir organizacijų taip pat gali atlikti lemiamą vaidmenį remiant stebėjimo pastangas besivystančiose Azijos šalyse. Be to, mokslo bendruomenė turi didelį potencialą veiksmingai prisidėti prie minėtų apribojimų įveikimo. Šie vaidmenys apima šiuos vaidmenis:
- Moksliniai tyrimai ir plėtra plastiko gyvavimo ciklo viršuje: plastikai ir su plastiku susijusios cheminės medžiagos turi būti identifikuojamos ir apie jas pranešama visoje vertės grandinėje. Nors besivystančios šalys nėra pagrindinės plastiko gamintojos, jos importuoja plastikinius gaminius ir granules, taip pat importuoja kitų šalių plastiko atliekas. Šiame kontekste duomenys apie pačius plastikinius gaminius yra labai svarbūs siekiant užtikrinti prekių sveikatą, saugą ir perdirbamumą. Tam reikia pakankamai duomenų[6]. Tada stebint pasroviui (eksploatavimo pabaigos stadiją), reikia atlikti daugiau mokslinių tyrimų, kad būtų galima geriau suprasti plastiko taršos ir su plastiku susijusių cheminių medžiagų šaltinius, likimą, poveikį ir poveikį aplinkoje. Mokslo bendruomenė gali ištirti su plastiku susijusių cheminių medžiagų buvimą ir koncentraciją vandens telkiniuose, dirvožemyje, ore ir biotoje. Norint priimti politinius sprendimus ir parengti veiksmingas stebėjimo strategijas, reikės įgyti empirinių žinių apie plastiko taršos elgesį ir poveikį.
- Metodo kūrimo ir pritaikymo palaikymas: Mokslo bendruomenė gali sukurti standartizuotas plastiko ir su plastiku susijusių cheminių medžiagų stebėjimo ir ataskaitų teikimo metodikas ir protokolus. Tai apima turimus mėginių paėmimo būdus, analizės metodus ir kokybės užtikrinimo procedūras, kurios turi būti plačiai taikomos visame pasaulyje. Mokslo bendruomenė taip pat turėtų apsvarstyti naujoviškų stebėjimo ir ataskaitų teikimo technologijų ir priemonių, pvz., jutiklių ir nuotolinio stebėjimo metodų, kūrimą, siekiant pagerinti stebėjimo galimybes esant ribotiems ištekliams.
- Gebėjimų ugdymas ir mokymas: Mokslo bendruomenė gali atlikti lemiamą vaidmenį stiprinant gebėjimus, teikdama mokymus ir žinių perdavimą vietos mokslininkams, technikai ir politikos formuotojams. Tai gali apimti seminarų, seminarų ir mokymo programų organizavimą, siekiant pagerinti techninius įgūdžius, susijusius su plastiko stebėjimu ir ataskaitų teikimu. Plėtodami vietos pajėgumus, mokslininkai gali suteikti vietos suinteresuotosioms šalims galimybę savarankiškai vykdyti stebėjimo veiklą, analizuoti duomenis ir interpretuoti rezultatus.
- Duomenų analizė ir interpretavimas: Mokslo bendruomenė turi būtinus duomenų analizės ir interpretavimo pajėgumus, leidžiančius stebėti ir analizuoti duomenis bei generuoti faktais pagrįstas įžvalgas. Tokia veikla bus svarbi nustatant plastiko taršos tendencijas, karštus taškus ir modelius bei įvertinant su plastiku susijusiomis cheminėmis medžiagomis susijusią riziką. Mokslo bendruomenė taip pat gali padėti politikos formuotojams ir atitinkamoms institucijoms geriau suprasti stebėjimo duomenų, būtinų pagrįstiems sprendimams mažinti plastiko taršą, svarbą.
- Politikos palaikymas ir propagavimas: Mokslo bendruomenė gali prisidėti prie politikos kūrimo ir propagavimo pastangų pateikdama mokslinius įrodymus ir rekomendacijas. Jie gali aktyviai bendradarbiauti su politikos formuotojais, vyriausybinėmis agentūromis ir nevyriausybinėmis organizacijomis, kad padidintų informuotumą apie plastiko taršos poveikį aplinkai ir sveikatai. Pasisakydama už įrodymais pagrįstą politiką ir reglamentus, mokslo bendruomenė gali prisidėti prie veiksmingų plastiko taršos stebėjimo ir valdymo strategijų formulavimo.
Apibendrinant galima pasakyti, kad mokslo bendruomenė atlieka labai svarbų vaidmenį kuriant gebėjimus stebėti ir pranešti apie plastiką ir su plastiku susijusias chemines medžiagas Azijos besivystančiose šalyse ir už jos ribų. Jų patirtis mokslinių tyrimų, metodų kūrimo, gebėjimų stiprinimo, duomenų analizės ir politikos rėmimo srityse yra labai svarbi siekiant spręsti su plastiko tarša susijusias problemas ir skatinti tvarius sprendimus, įskaitant indėlį į mokslu pagrįstą politiką. Mokslo bendruomenės vaidmuo bus svarbus kuriant tvirtą pasaulinę sutartį dėl kovos su plastiko tarša ir informuojant apie tolesnius įgyvendinimo veiksmus. Į pirmiau pateiktas rekomendacijas reikėtų atsižvelgti prieš sudarant bet kokį susitarimą, siekiant užtikrinti, kad pasiekus politinį susitarimą būtų sukurti būtini pajėgumai veiksmingai įgyvendinti.
[1] UNEP Išjungti čiaupą: kaip pasaulis gali nutraukti plastiko taršą ir sukurti žiedinę ekonomiką. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Abeynayaka ir kt., (2022). Mokymo poreikių įvertinimo ataskaita (TNA): Mikroplastiko stebėjimo ir įrodymais pagrįstų politikos priemonių Šri Lankoje link. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le ir kt., (2022). Mokymo poreikių įvertinimo ataskaita (TNA): Mikroplastiko stebėjimo ir įrodymais pagrįstų politikos priemonių Vietname link. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Jenkins, Tia ir kt. „Dabartinė mikroplastiko taršos tyrimų duomenų būklė: atvirų duomenų prieinamumo tendencijos ir šaltiniai“. Aplinkos mokslų ribos (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A. ir kt. (2016). FAIR pagrindiniai mokslinių duomenų valdymo ir priežiūros principai. Sci. 3 duomenys, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Išjungti čiaupą: kaip pasaulis gali nutraukti plastiko taršą ir sukurti žiedinę ekonomiką. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Vaizdas Timas Mossholderis on Unsplash.
Skaitykite daugiau apie Tarptautinės plastiko taršos sutarties link 
Skaitykite daugiau apie JTBKKK kvietimą ISC nariams teikti pasiūlymus – klimato kaitos tyrimų spragų šalinimo pažangos žemėlapį | Terminas: 2026 m. balandžio 17 d. 
Skaitykite daugiau apie Ramiojo vandenyno tyrėjus, sprendžiančius klimato krizę nuo vandenyno iki klasės, gavus pirmąsias Tupu dotacijas. 