Mūsų tyrimas atskleidė stebinantį faktą, kad Jungtinės Tautos šiuo metu neturi pasaulinio pažeidžiamumo indekso. Nors pažeidžiamumas diskutuojamas įvairiuose JT forumuose, nerimaujama, kad jei JT nesistengs suvienodinti ir nekoordinuoti šių diskusijų, tai gali sukelti painiavą, dėl kurios nebus tinkamai atsižvelgta į labiausiai pažeidžiamų gyventojų poreikius.
Šiame tinklaraštyje aptariame esamą politiką ir pateikiame tobulinimo rekomendacijas, siekiant nustatyti pažeidžiamiausias grupes pasauliniu ir regioniniu lygmeniu, kurios galėtų informuoti vietos lygmenį. Šiuo metu yra taikomi pažeidžiamumo indeksai, kurie išryškina kai kuriuos pažeidžiamumo aspektus, tačiau išsamesnis indeksas leistų geriau suprasti besivystančias šalis ir būtinas grupes.
2020 m. Gruodžio mėn JT Generalinė Asamblėja pakvietė generalinį sekretorių teikti rekomendacijas dėl daugiamačių mažų salų besivystančių valstybių pažeidžiamumo indeksų kūrimo, koordinavimo ir galimo naudojimo.
Iš pradžių nuspręsta 2000 m., o vėliau peržiūrėta 2005 m Ekonominio ir aplinkos pažeidžiamumo indeksas (EVI) yra vienas iš pirmųjų pažeidžiamumo indeksų, naudojamų regioniniu ir pasauliniu lygiu. Nuo 2005 m. EVI yra vienas iš trijų kriterijų, kuriuos JT Vystymosi politikos komitetas (UNCP) naudoja siekdamas nustatyti ir priskirti šalis mažiausiai išsivysčiusioms kategorijoms. Šiuo metu jį sudaro dvi pažeidžiamumo dimensijos – ekonominis ir aplinkosauginis – ir aštuoni rodikliai, sukurti pagal sutartą metodiką, kuri peržiūrima kas trejus metus. Viena iš pagrindinių jos pranašumų yra ta, kad jos duomenys apima 143 šalis, datuojamas 2000 m.
Nors ekonominis modelis, skirtas pažeidžiamumui spręsti, yra svarbus, jis nevisiškai aprėpia pažeidžiamumo apimtį, atsižvelgiant į geografiją, finansus ar aplinkos sąlygas. Į ką reikėtų atsižvelgti kuriant pasaulinį pažeidžiamumo indeksą? Pirmiausia žiūrime į duomenis.
2021 m. vasario mėn. Jacobas Assa ir Riadas Meddebas iš JTVP sukūrė puiki ataskaita, kurioje jie pasiūlė išplėstą daugiamatį pažeidžiamumo indeksą (MVI) kuri remiasi EVI. JTVP MVI apima vienuolika EVI rodiklių, įskaitant kai kuriuos Pasaulio banko rodiklius. Rodikliai atspindi keturias pažeidžiamumo dimensijas: ekonominį, finansinį, aplinkos ir geografinį.
Nors šis MVI anksčiau buvo skirtas mažų salų besivystančioms valstybėms, jo rodikliai gali būti taikomi visame pasaulyje ir apima duomenis, apimančius 126 šalis. JTVP MVI apima tris ekonominius rodiklius iš EVI; prekių eksportas ir koncentracija, žemės ūkio gamybos nestabilumas ir eksportuojamų prekių ir paslaugų nestabilumas. Ji prideda tris Pasaulio banko finansinius rodiklius, susijusius su tarptautiniu turizmu, asmeninėmis perlaidomis ir tiesioginėmis užsienio investicijomis. Trys geografiniai rodikliai apima atokumą ir nepriėjimą prie jūros, taip pat gyventojų dalis tiek sausose žemėse, tiek žemai pakilusiose pakrantės zonose.
UNICEF pradėjo nagrinėti vaikų pažeidžiamumo matavimą. 2021 metais UNICEF sukūrė Vaikų klimato rizikos indeksas, arba CCRI, kurių rodikliai yra suskirstyti į du ramsčius. 1 ramstis yra klimato ir aplinkos sukrėtimų ir stresų poveikis, kurį sudaro keli rodikliai. 2 ramstis yra vaikų pažeidžiamumas, kuris apima skurdo, komunikacijos išteklių ir socialinės apsaugos rodiklių rinkinį; vanduo, sanitarinės sąlygos ir higiena; švietimas, vaikų sveikata ir mityba.
Apskritai rodikliai turi būti pritaikyti skirtingiems regionams, kad jie atspindėtų vietos aspektus ir atspindėtų vietos pažeidžiamų gyventojų poreikius. ISC prisideda prie šios galvosūkio dalies, kad būtų rastas sprendimas, įtraukdamas akademikus ir praktikus ieškoti kelio į priekį, kuris galėtų papildyti JT procesą. Tikslas yra rasti būdą, kaip sukurti kelis pažeidžiamumo rodiklius per regioninį procesą, kuris informuotų apie vietos veiksmus pažeidžiamoms grupėms.
Iš naujo įjunkite DR3, Belmonto forumo finansuojamas projektas, bendradarbiavo su nelaimių rizikos mažinimo ir atsparumo tyrimais. Jų tyrimai yra skirti nelaimių rizikos mažinimo ir atsparumo valdymui, daugiausia dėmesio skiriant potvyniams, sausroms ir karščio bangoms pakrančių miestuose ir salose. Šis bendradarbiavimas apima septynias šalis Europos, Afrikos, Azijos ir Šiaurės Amerikos žemynuose, o mokslininkai iš įvairių disciplinų visame pasaulyje, vadovaujami Londono universiteto koledžo.
Jungtinių Valstijų „Re-Energize DR3“ komanda tyrė nelaimių JAV valdymą federaliniu, valstijos ir vietos lygmenimis, naudodama Šiaurės Karolinos valstiją kaip atvejo tyrimą savo tyrimų ir suinteresuotųjų šalių įtraukimo seminaruose.
JT vyriausiojo įgaliotinio mažiausiai išsivysčiusioms šalims, besivystančioms šalims, neturinčioms prieigos prie jūros ir mažų salų besivystančių valstybių (UN-OHRLLS) vyriausiojo įgaliotinio biuras atliko įdomų MVI darbą. Jų 2021 ataskaita apima išplėstą esamų MVI apžvalgą ir rekomendacijas dėl MVI kūrimo kriterijų. Jis taip pat susieja pažeidžiamumą ir atsparumą kartu naudojant struktūrinio pažeidžiamumo ir struktūrinio bei politikos atsparumo matmenis, kurie yra ypač daug žadantys.
Šis daugiamatis pažeidžiamumo indeksų sprendimas turi geriau integruoti pažeidžiamas grupes. Kol kas pažeidžiamumo indeksai taikomi tik nacionaliniu ir regioniniu lygiu. Matėme ekonominio, finansinio, geografinio ir aplinkos pažeidžiamumo rodiklių pavyzdžių. Norint sukurti išsamesnius pažeidžiamumo indeksus, būtinas platesnis aiškiai nustatytų pažeidžiamų grupių dalyvavimas.
Tikimasi, kad regioniniai pažeidžiamumo indeksai bus užbaigti laiku iki 2027 metų Darnaus vystymosi darbotvarkės 2030 m., apimančios darnaus vystymosi tikslus, peržiūros ir Darnaus vystymosi rodiklių peržiūros 2028 m., dėl kurių susitars JT statistikos komisija.
2022 m. gegužę Kristen Downs skaitė pranešimą kaip Šiaurės Karolinos universiteto vandens instituto, projekto „Re-Energize DR3“ ir Mokslo ir technologijų pagrindinės grupės, kurią šaukia Tarptautinė mokslo taryba (ISC), atstovė. Ji pristatė „Ignite Stage“ kaip 7-osios UNDRR pasaulinės nelaimių rizikos mažinimo platformos sesijos dalį Balyje, Indonezijoje.
Jos kalba buvo pavadinta „Kaip turėtume spręsti nelaimių pažeidžiamumą pasauliniu ir regioniniu lygiu?
Galite pamatyti Kristen pristatymo vaizdo įrašą per šią nuorodą, taip pat kitus „Ignite Stage“ pristatymus čia.
Yra dvi šio pokalbio dalys: pirmoji – apie šalių pažeidžiamumą, antroji – su grupių pažeidžiamumu. Kaip politika užtikrina, kad abi priemonės būtų sprendžiamos tinkamai ir integruotai, ir jei taip, kaip tai būtų galima padaryti? Norėdami išspręsti šiuos klausimus, turėsime: 1) bendradarbiauti ir propaguoti esamus JT procesus; 2) atlikti tolesnius tyrimus, kuriuose sutelktos pažeidžiamos bendruomenės ir teisingi suinteresuotųjų šalių įtraukimo metodai; ir 3) įvertinti dabartinę politiką atsižvelgiant į daugialypį pažeidžiamumą.
Kristen Downs, Emilė Gvino bei Rene Marker-Katz yra Belmonto forumo finansuojamos dotacijos dalis, Suaktyvinkite nelaimių rizikos mažinimo ir atsparumo tvariam vystymuisi valdymą, arba Re-Energize DR3.
Kristen Downs yra aplinkos mokslų ir inžinerijos mokslų kandidatas ir mokslinis bendradarbis Šiaurės Karolinos universiteto Vandens institute Chapel Hill (UNC). Jos išsilavinimas yra aplinkos mokslų ir inžinerijos srityse, pagrįstas visuomenės sveikata ir tarptautine plėtra. Jos pagrindiniai interesai yra tai, kaip infrastruktūros planavimas ir politika bei technologijų plėtra gali būti panaudota siekiant teikti tvarias paslaugas, atsižvelgiant į neapibrėžtumą, pvz., aplinkos ir klimato kaitą, vystymąsi ir gyventojų skaičiaus augimą. Kristeno tyrime pagrindinis dėmesys skiriamas rizikos, neapibrėžtumo ir pasekmių, susijusių su klimato kaitos poveikiu vandens plintančioms ligoms, modeliavimui, kurį lemia vandens ir sanitarijos infrastruktūros paslaugų kokybė ir jos sąveika su oro kintamumu ir ekstremaliais reiškiniais.
Emilė Gvino, MCRP, MPH yra „Clarion Associates“, žemės naudojimo konsultacinės įmonės, įsikūrusios Chapel Hill mieste, Šiaurės Karolinoje, bendradarbis. Emily dirba su JAV viešojo sektoriaus klientais vietiniu ir regioniniu lygiu, padėdama bendruomenėms rasti naujoviškus sprendimus ir planuoti atsparią ir tvarią ateitį. Emily darbuose pagrindinis dėmesys skiriamas teisingumo klimatui, atsparumo nelaimėms, sveikatos ir aplinkos planavimo sankirtoms. Emily taip pat palaiko „Re-Energize DR3“ komandą kaip strateginę konsultantę, bendradarbiaujančią atliekant tiriamuosius tyrimus, rašant projektus ir pristatymus.
Rene Marker-Katz yra Šiaurės Karolinos universiteto Chapel Hill (UNC-CH) magistro laipsnis, siekiantis miesto ir regioninio planavimo (MCRP) magistro laipsnį, kurio specializacija yra žemės naudojimas ir aplinkos planavimas. Kartu su jos baigimo laipsniu bus suteiktas atsparumo natūraliems pavojams sertifikatas. Šiuo metu ji dirba UNC vandens instituto „Re-Energize DR3“ komandos mokslo darbuotoja, siekdama sustiprinti ryšius tarp valdymo ir privačių / viešųjų subjektų, kad būtų geriau paremtos pažeidžiamos bendruomenės grupės per su klimatu susijusias nelaimes. Specialūs Rene interesai yra prisitaikymas prie pavojų, miesto tvarumo praktika ir teisingumas viešosios politikos srityje.
Informacinis pranešimas apie sisteminę riziką
Mokslinių tyrimų, politikos ir praktikos galimybės klimato, aplinkos ir nelaimių rizikos mokslo ir valdymo požiūriu.
Martin Howard / UNISDR vaizdas, vizualizuojantis DRR grupę per "Flickr".
Skaitykite daugiau apie paraiškų teikimo trečiajam Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono akademinės mentorystės programos etapui pradžią | galutinis terminas: balandžio 28 d. 
Skaitykite daugiau apie Ramiojo vandenyno tyrėjus, sprendžiančius klimato krizę nuo vandenyno iki klasės, gavus pirmąsias Tupu dotacijas. Skaitykite daugiau apie kvietimą konsultantams – žiniasklaidos priemonių rinkinius apie pavojus | terminas: 2026 m. balandžio 30 d. 